習河北之行展望雄安 一文詳解其中政局詭異

【新視角看新聞】為推進雄安新區建設與推進京津冀協同發展，5月10至12日，習近平主持召開兩場座談會。習為什麼率三大常委前去撐場？北京書記、市長為何不出席座談會？

以下節目內容，取材自時政評論員王赫文章，於大紀元新聞網首發。

5月10日至12日，習近平考察雄安、滄州、石家莊，並主持召開兩場座談會，主題分別為「推進雄安新區建設」與「推進京津冀協同發展」。雄安新區一直被嘲諷為「爛尾工程」，習為什麼異常高調地率三大常委前去撐場？北京作為「京津冀協同發展」的龍頭，書記、市長為何不出席座談會？本文作三點討論。

習上台之初，就特別重視「京津冀協同發展」問題；但在幾乎無解決可能。京津冀協同發展的「關鍵樞紐」是疏解北京「非首都功能」；而疏解北京「非首都功能」，核心在於「兩翼」——建設北京城市副中心（通州區）和河北雄安新區（北京非首都功能疏解主要承接區）。

如此，一可解決北京「大城市病」，二可解決區域性生態環境問題，三可促進河北發展、縮小區域差距，四可打造新的增長極。

就思路而言，這不能說是錯的。可關鍵是：（一）為什麼選擇雄安新區？雄安新區面臨生態脆弱、產業基礎不牢、開放區位不佳等等問題，並沒有充分的學術研究作基礎。比雄安新區條件更好的區域並不少。

（二）雄安新區有必要建為大城市嗎？當局規劃融合了衛星城、科學城、大城市新區的幾種屬性，起步區面積約100km2，中期發展區與遠期控制區面積分別可達到約200 km2和2000 km2，這是不是好大喜功、脫離現實（官方稱要斥資30萬億元「打造一座未來之城」）？2017年，雄安新區常住人口104.71萬人。比較而言，著名的日本筑波科學城，總面積28,400公頃，擁有超過20,000名研究人員，大約20萬居民，是一座高度發展、具有良好生活機能之都市。

但中國科學院院士陸大道認為，中國經濟要素的宏觀流向是「自西向東」，雄安新區倒著來，如何吸引大量經濟要素特別是技術創新要素的聚集？

2023年1月，網上熱傳一個影片：號稱亞洲最大的雄安高鐵站（占地66個足球場），放眼望去卻是長滿野草。已經啟用兩年了，每天卻只有一班火車到北京。萬民嘲諷。

就雄安新區而言，習近平遭遇著相當大的政治壓力。例如，2021年7月，河北省人大常委會出台《河北雄安新區條例》，雄安新區「降級」之說一時盛行（從「國家大事」降為「省級新區」）。

不過，習對此決不後退。這次雄安之行，第一，罕見地帶上李強、蔡奇、丁薛祥三位政治局常委，尤其總書記、總理同框，這顯然是為了故意針對反對聲浪。第二，習近平定調：雄安新區「從無到有」，「一座高水平現代化城市正在拔地而起，堪稱奇蹟。」「實踐證明，黨中央關於建設雄安新區的重大決策是完全正確的。」

然而，由於缺乏糾偏機制，雄安新區正變成一個漩渦：投入越多，越不會停止；而不停止，就需要越來越多的投入。中國經濟大盤動搖，財政越來越緊張。雄安新區變成了無底洞，對習的政治殺傷力將越來越大。

只要有錢投入，雄安新區建設不是問題。最大的問題是，北京沒單位願意「疏解」到雄安。北京當局首先拿外來人口下手，而北京人口2017年來是持續的負增長。

2021年，習當局決策部署，以在京部委所屬高校、醫院和央企總部為重點，分期分批推動「相關非首都功能」向雄安新區疏解。而「在京部委所屬高校、醫院和央企總部」都是體制內的權勢者，在北京日子過得滋潤，誰願意離開？那麼，現有央企98家，誰該走誰該留呢？所謂的「疏解」，實質就是現行利益格局的強行撕破、重組，是一場血肉拼殺。

即使政治高壓，目前也才有首批3家疏解央企總部開工，分別是中國星網、中國中化、中國華能。中國礦產資源集團則是選址落地；而首批疏解的4所高校、2家醫院「正穩步推進各項工作」。用官方話語說，就是已經「進入中央單位和相關地區協同發力關鍵期」。

習近平這次雄安行，一大目的就是親自發布動員令，宣布「已經進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解並重階段」，「疏解」必須加速：要紮實推動疏解北京非首都功能各項任務落實，接續謀劃第二批啟動疏解的在京央企總部及二、三級子公司或創新業務板塊等，著手謀劃金融機構、科研院所、事業單位的疏解轉移。

習近平自己是從縣委副書記一步步爬上來的，對中共體制和既得利益集團實情當然清楚，他也自然了解「疏解」將是一場大搏殺。

這次河北行，習近平主持召開深入推進京津冀協同發展座談會，奇怪的是，北京市委書記尹力、市長殷勇都未參加。說明有更重要的事情讓他倆脫不開身，不參加應是得到習的首肯。

習這次河北行，重點是推進雄安新區建設和北京「疏解」。總理李強領了總任務，在國務院層面具體執行的應是丁薛祥，北京層面則是尹力、殷勇負責。習近平已簽發了軍令狀，就看丁薛祥、尹力、殷勇三人能否完成了。當然，這個活極端難幹，若做好了，對三人未來五年再升一級大有幫助。

這對丁薛祥更是尤為重要。丁薛祥目前應是被當潛在接班人培養。但是，4月21日的二十屆中央深改委第一次會議上，卻沒有丁薛祥的份。這表示，習對丁還在考察之中。

在中共意識形態的影響下，雖然也說使「市場在資源配置中起決定性作用」，作為產物之一的雄安新區。這也是當前雄安新區之所以陷入「爛尾」困境的深層原因。

面對雄安新區，習反而是進行了政治豪賭，強行推進。這不僅在政治上使自己越發被動，而且在習家軍內部誘發分裂，加劇了黨內派系之間的暗鬥。但是，只要是雷，就一定要爆；只要是坑，就一定會掉進去。

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責任編輯：wym

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