防中共統戰 台專家籲創訊息信任圈

【新視角看新聞】2023假訊息年度調查發表暨高峰論壇5月19日在台大法律學院霖澤館舉行，調查結果顯示2023年有高達83%的台灣民眾，在最近一年內有收到假消息。

台灣「2023假訊息年度調查發表暨高峰論壇」5月19日在台灣大學法律學院霖澤館舉行，調查結果顯示2023年有高達83%的台灣民眾，在最近一年內有收到假消息。假訊息最多的傳播管道為網絡和手機。多數民眾支持政府立法管制假訊息。專家呼籲積極防制假訊息，以阻止中共對台統戰。

台灣事實查核教育基金會與台大新聞所、政治系合作，連續2年進行「假訊息現象與事實查核成效」調查。事實查核基金會董事蘇正平擔任主持人致詞表示，「多場論壇即將陸續登場，因為台海局勢緊張，國際都關注假訊息議題，還有相關的查核假訊息組織，以及有哪些方法遏止假訊息的傳播，對這些問題大家都需要去了解。」

2023年度調查委由台灣民間調查機構執行，調查執行期間為2023年4月1日至17日，網絡調查取得有效樣本1,789案；電話調查成功完訪數為1,200案。由台大新聞所所長洪貞玲教授、台大政治系教授張佑宗、台大新聞所副教授謝吉隆報告2023年度主要調查結果。

針對假消息認知情形，調查結果顯示假消息散布的情形仍然嚴重。2023年有高達83%的台灣民眾在最近一年內有收到假消息，比2022年的74.5%略高。除一般民眾及社運團體這兩類人外，超過一半的台灣民眾認為媒體、政治人物、境外勢力三方最常製造假訊息，最多的傳播管道為網絡和手機，其次為電視、廣播和報紙。

絕大多數的台灣民眾認為假消息對社會的影響嚴重。至於假消息是否影響社會信任及政治信任；調查結果顯示，多數台灣民眾認為假消息會減少對某些人或制度的信任，尤其以媒體工作者最為嚴重，高達66%。其次是政治人物，也高達62%。第三則是政府的施政，減少55%的信任。對社會人際關係和民主制度的影響也不小。

有關如何辨識假訊息，調查發現，民眾經常選擇方法依序為「與親朋好友討論」「聽取專業人士對那則新聞的判斷」「查閱相關書籍或其它實體資料」「使用事實查核機制」等，2023年各類查核方式的使用人數比例均較2022年提升。當遇到假訊息時，有8成民眾會提醒親友這則新聞為假訊息，也有超過4成會分享澄清該則新聞的帖文。顯示人際互動對於辨識、抑制假訊息影響甚大。

調查也發現，高達9成4民眾認為有需要透過教育或宣導加強民眾辨識假消息的能力；針對事實查核的認知，有過半的台灣民眾知道民間闢謠或事實查核機構；且有6成民眾認為民間查核組織具有公信力，有半數民眾知道台灣事實查核中心。至於民眾是否真正使用事實查核資源，調查顯示，有52.4%從未使用過，顯示推廣使用有進一步努力空間。

針對民眾對假訊息的問責，調查發現，超過6成民眾認為政府、科技公司應該限制假消息在網絡流傳，即使損害人民言論自由。有9成認為應該透過立法，要求社群媒體建立假消息的自律機制；有超過8成民眾認為應該立法要求網絡平台提高演算法透明度。調查也發現，有6成左右的民眾認為網絡平台應該付費取得相關新聞授權。

張佑宗建議，查核報告最重要的溝通對象應該是台灣社會的中間選民，中間選民比較不會受到攻擊對象是誰而受影響。台灣中間選民有4成，雖然事實查核沒有辦法改變所有人的看法，但確有存在的必要。

謝吉隆說，連續兩年調查發現假訊息傳播確實有「第三人效應」，受試者認為別人較容易受假訊息影響，而自己比較不容易受影響，不過，2023年調查的第三人效應略為降低。

洪貞玲說，過半的台灣民眾（58.6%）知曉民間闢謠組織和事實查核組織，比例比2022年略高，47.6%受訪者會使用這些闢謠資源，比例均高於2022年。其中，網絡調查民眾比電訪知曉查核組織的比例更高，可能是闢謠組織更運用網絡來傳播查核結果。

發表會後舉辦「假消息的來源、影響及因應之道」高峰論壇，由洪貞玲教授主持，與談來賓包括行政院政務委員羅秉成、中央研究院社會學研究所所長陳志柔、台大法律系教授蘇慧婕、台灣事實查核中心總編審陳慧敏。

陳志柔說，過去中研院調查發現，有6成民眾不信任網絡上流通的訊息。這次假訊息年度調查，有8成民眾認為網絡會散播假訊息，顯示社會對假訊息的「病識感」提高，就有機會對症下藥。他說，假訊息的操作是中共統戰的手法之一，且操作方因應情勢變化的能力很強，假訊息的手段會愈來愈綿密、細緻。

陳慧敏表示，假訊息會減損對政府施政的信任，這是訊息生態圈的一個重大危機。民主社會應要共同創造「信任圈」，透過信任圈取得可信任的資訊、有品質的公共政策討論；但從2022年九合一大選前至今，已經可觀察到假訊息會針對政治生態中的對立、政策的缺口鋪陳，吸引民眾注意；還有媒體結構性的問題、數位小編未經查證追逐網絡社群帖文的現象，讓假訊息透過匿名路徑、媒體轉載、社群擴大渲染的特性傳播。

羅秉成說，網絡訊息犯罪樣態多元，目前是針對不同假訊息樣態處理，針對詐騙，有打詐相關修法；針對兒少性暴力、性犯罪、性剝削有相關法令應對。羅秉成指出，要用法律工具切入訊息防制有一定複雜性，現在用單一法律處理假訊息，或許尚不成熟，未來是否需要一般性的共同原則、要求平台建立自律機制，仍有待更多的時間面對與更多的社會溝通。

以上節目內容，取材自大紀元記者鍾元報道。

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責任編輯：T so

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