發展中國家身分快沒了？ 中共焦急已來不及

【新視角看新聞】美國國會越來越清醒地認識到，在過去幾十年裡，「對華接觸派」主張通過大規模投資和貿易，來激勵共產中國自然而然地改變，這個願望已經徹底落空。

以下節目內容，取材自大紀元專欄作家Stu Cvrk撰文／唐雲舒編譯。

美國國會越來越清醒地認識到，在過去幾十年裡，「對華接觸派」主張通過大規模投資和貿易，來激勵共產中國自然而然地改變，這個願望已經徹底落空。

國會是在特朗普政府對華政策的推動下開始醒悟的。特朗普政府為反制中共重商主義的貿易做法，以及盜竊美國知識產權的行為，與中方展開過貿易談判，最終決定對中國產品加徵懲罰性關稅。

新一屆由共和黨主導的眾議院，採取的第一項行動，以365票贊成、65票反對的投票結果，通過了「眾議院第11號決議」，成功組建美國與中共戰略競爭特別委員會，簡稱對中共委員會。

當中最急迫的任務是「調查中共經濟、技術發展狀況和（社會）安全狀況，及其和美國的競爭態勢」，包括（中方）對關鍵戰略材料供應鏈的依賴程度、中方的間諜活動、器官摘取活動、盜竊美國知識產權活動、合成藥物（毒品）製造活動、脅迫美國東亞和南亞盟友的行動等，並需針對相關問題提出政策建議。

眾議院對中共的關注度從此迅速擴大。

據政治新聞網站「政客」（Politico）報道，眾議院的七個獨立委員會就中共「對美國的經濟和國家安全威脅」舉辦了聽證會。其中，眾議院外交事務委員會（House Foreign Affairs Committee）通過11項與中國有關的法律和決議案，聚焦中方的挑釁行為；眾議院金融服務委員會（House Financial Services Committee）則通過10項法案，聚焦中方的經濟威脅。

參議院目前也正在就中國的發展中國家身分進行討論，看是否要採取身份撤銷。

據路透社報道，民主黨人主導的參議員外交關係委員會（Senate Foreign Relations Committee）於6月8日通過一項「結束中國的發展中國家身分法案」。報道稱，眾議院也以415比0的投票結果通過了一項類似的措施，顯示美國國會在對抗中共經濟和安全威脅方面已經團結一致。

我們來審視一下「發展中國家身分」的重大意義，並說說北京對美國改變中國這一身分所做出的情緒化反應。

聯合國《世界經濟形勢與展望》（U.N. World Economic Situation and Prospects）報告把世界各國劃分成三類：發達經濟體、轉型期經濟體和發展中經濟體。報告根據經濟指標，如國內生產總值（GDP）、國民生產總值（GNP）、人均所得、工業化程度及生活水平等，來對各國進行分類和排序。

工業化程度高、人均所得高並擁有強大技術基礎設施的國家，被視為發達國家；工業化程度低、生活水平低及「人類發展指數（Human Development Index）」低的國家，則被視為發展中國家。

轉型期經濟體則是介於上述兩類經濟體之間的國家，通常是指從中央計劃經濟向市場經濟轉型的國家。發達經濟體類別還包含一個子類別——「主要發達經濟體」，其中包括「七國集團」（G7），由全球最富裕的七個國家所組成。

北京的發展中國家身分，已給其帶來諸多好處：即依照其和世界貿易組織（WTO）、國際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（World Bank）及經濟合作與發展組織（OECD）談判達成的協議，可獲得低成本長期貸款及更多的外國直接投資，會面臨的貿易壁壘也較少，有利於中國產品出口。

世界貿易組織成員國過去也常給予發展中國家最惠國待遇，藉此幫助它們增長和發展。享有最惠國待遇的發展中國家，能夠獲得最低的關稅稅率、面臨的貿易壁壘最少、成員國給予的進口配額也最高，和不享有這一待遇的國家相比具有很大優勢。

2000年，美國國會首次給予中國最惠國待遇。

而美國參議院目前醞釀一項撤銷中國最惠國待遇的法案。一旦同時失去發展中國家身分及最惠國待遇，對長期疲軟的中國經濟而言，將會是沉重的打擊，而中共很清楚這一點。因此，中共官媒上近期對此進行了激烈的抨擊和分析評論。

中共外交部發言人汪文斌6月9日大聲抱怨道，「中國是不是發展中國家，不是由美國說了算。美國抹殺不了中國仍是一個發展中國家的基本國情，也阻擋不了中國邁向民族復興的堅定步伐。」

汪文斌在講到「中國作為發展中國家享有的合法權利」時卻不小心說漏了嘴。他說的意思是，你們不要去管過去幾年中國媒體那幾百篇鼓吹中國經濟增長和「經濟領先成果」的文章，只管繼續給我們「應得的」低成本「權利」。

中國環球電視網（CGTN）附和了汪文彬的上述表態，稱「中國已對美國試圖剝奪中國發展中國家身分的霸凌做法提出指控。」

「霸凌」，反倒比較像是中國一直在做的那種事情。

例如，時不時地派解放軍戰艦環繞日本，在中印邊境實際控制線挑起衝突，咄咄逼人地衝撞從台灣海峽及南海等公海經過的美國和其它國家戰機和戰艦。

《中國日報》（China Daily）6月10日頭條文章的標題是「專家駁斥美國指稱中國是發達國家的說法」。

文中引述了不同專家的說法，而這些專家完全無視中共是世界第二大經濟體這一事實，聲稱中國經濟進步總體上「不平衡」，對勞動成本敏感度高，因此制約了整體社會安全保障水平，「與發達國家相比有巨大差距」。

過去中國經濟能夠飛速崛起，很大原因是以通過經濟間諜活動、盜竊知識產權，或以債務槓桿脅迫他國及不公平貿易手段獲利，同時包含犧牲其它國家的利益為代價、給其它國家造成損失等手段。

全世界越來越多的人認識到這一點，真是可喜可賀。

美國國會正蓄勢待發、要把世界第二大經濟體（中國）認定為「發達國家」，而且可能很快會追隨至少32個國家的腳步，撤銷中國的最惠國待遇。

北京如今把美國目前的行動稱為「霸凌」。更多理性的觀察家則認為，常識上，美國早就該推出這樣的行動了。

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責任編輯：wym

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