1.8億農民工「為國」消費？ 專家提改革刺激引譁然

【新視角看新聞】7月8日，中國社科院的專家在「2023青島·中國財富論壇」上講述如何刺激1.8億農民工消費的言論，引起爭議。同時，一篇講述中國第一代農民工悲慘境遇的調查報道也被很快下架。

中國疫情防控三年，導致大批企業倒閉及人員失業，在經濟持續下行的情況下，底層民眾已不敢隨意花錢。7月8日，中國社科院的專家在青島市政府主辦的「2023青島·中國財富論壇」上講述如何刺激1.8億農民工消費的言論，引起不小爭議。

其中，中國社會科學院原副院長、中國社會科學院國家高端智庫首席專家、央行貨幣政策委員會委員蔡昉認為，戶籍制度改革可以立竿見影刺激消費。

蔡昉說：「農民工因為沒有公共服務，沒有社會保障，他有後顧之憂，要存錢，因此他的消費意願被壓低了。反過來就意味著，如果你解除了他的後顧之憂，他就可以提高接近30%的消費。」

蔡昉強調：「萬億級的新消費，對應的是疫情期間萬億級的超額儲蓄、過度儲蓄。比如說按照GDP的3%來算，我們三年被造成的過度儲蓄，大概至少也應該是3.6萬億。」

蔡昉的上述言論被媒體報道後，在網絡上引發很大爭議。

不少網民評論說：「所謂的戶籍制度改革無非是讓農民進城買房落戶，增加消費。但農村人口大量進城背後的社會問題，包括就業、住房、教育、醫療，現在很多城市都無法解決，即使放開，農民進城落戶的意願也不會太大。」

「以刺激消費為目的的戶籍改革就是耍流氓，為啥不去盯著那些378個權貴在國外存款7.8萬億？」

中國大陸最近也有一篇講述中國第一代農民工、八千六百多萬人悲慘境遇的調查報道，發布後獲得網上轉發與共鳴，隨即被封殺下架。

微信上7月5日一篇講述中國第一代農民工境遇的調查報道《如此打工30年》，在網上引起轉發，該文由多名大陸資深媒體人創辦的新媒體「正面連接」發出。文章很快就被下架，但被新聞網站「中國數字時代」保存了下來。

「第一代農民工」大致生於1970年代之前，多在80年代中期、90年代初從農村進城打工，規模約為八千六百萬人，不少人務工超過30年。文章說，當時最年輕的現在也有五十多歲了，他們的困境和今天很多人面臨的困境驚人地相似。

文章說，安徽師範大學副教授仇鳳仙教授做了一項研究，通過發放2500份問卷及訪談200人，想知道第一代農民工老去後如何維生。

結果發現，這些農民工在老年時無法享有天倫之樂和醫療保障，也得不到工人應有的回報和尊嚴。仇鳳仙用「社會脆弱性」來描述這些農民工的處境，他認為這是一個時代性問題，農民工群體深受社會排斥性政策的影響，遠非個人能決定。

例如，在退休議題上，這些農民工中60.7%的人是「幹到幹不動為止」。

1993年到2005年，全國城鎮職工的月工資提高了1260元，而農民工的增長幅度是68元。城市老人每月平均可以領取3000元（人民幣，下同）退休金，而這些農民工的養老金卻只有一兩百元。

農民工們為了自己的未來，為了償還兒子結婚聘金欠下的債務，大都不打算退休。接受調研的農民工中，76.1%決定60歲以後繼續在城市裡打工。

文章說，這些農民工沒有什麼存款。接近一半（41.22%）打工超過20年，但是超過一半（55.2%）存款不到5萬元。

50來歲的農民工還可以在建築工地上做日薪300元的活；超過60歲就沒有這份資格，做綠化、保潔、倉庫管理員，薪水不到工地上的1/3；超過70歲，他們在城市幾無生路了。

實際上，幾個月前，曾擔任中共經濟體制改革研究基金會任祕書長、北京大學經濟學教授樊綱，此前在一次財經年度對話上就認為：很多農民工將農村的宅基地當別墅，實際上大多數時間生活在城市，可以將閒置宅基地用於房地產開發。

就在一週前，中共央行公布「2023年第二季度城鎮儲戶問卷調查報告」顯示，中國民眾第二季度的購房意願和對房價預期同步大跌。同時，58%的居民傾向於「更多儲蓄」。

改革開放後的80年代，第一代農民工開始進城。但從1989年起各地開始清退農民工。文章說，城市需要了，就吸納他們，不需要了，就清退他們。他們在自己的青壯年時期始終無法連續、穩定地工作，一直在城鄉間來回搖擺。

農民工們把希望寄託在下一代身上，可是，他們的孩子大部分在初高中時就輟學，讀到大專及以上的不到20%。63.5%的孩子成為了下一代農民工；進入黨政機關、事業單位的僅5.1%，自己創業的僅2.9%。

此外，文章還談及這些農民工無法獲得很好的醫療，看病要麼自費，要麼回老家報銷，但要承擔路費、時間成本、失業的風險。仇鳳仙覺得，「他們帶著一身傷病，回到鄉村，‍‍回到那個原點，但那個原點已經不是當時那個原點了。」

中共國家統計局2023年4月28日公布的「2022年農民工監測報告」顯示，隨著中國經濟全面下滑，主要就業行業持續不景氣，中國農民工2023年的就業形勢嚴峻。中國城鎮外來農業戶籍勞動力調查失業率為5.1%，相比2023年前三個月的數據（5.5%、6%、5.3%）有所降低。

但中國社會科學文摘曾曝光，長期以來，由於人戶分離，作為城市外來就業者的農民工，通常以降低保留工資和接受較為不利工作條件的方式克服「就業障礙」。而農民工們在遭遇就業衝擊時，往往會選擇返鄉。因此，中共官方公布的失業率通常無法反映該群體的真實失業狀況。

獨立撰稿人諸葛明陽2023年5月曾接受大紀元採訪表示，中國農民工很苦，如果失去在城裡打工的機會，回家又無田可種，在中共看來，是非常大的不安定因素。

以上節目內容，取材自大紀元記者李淨、蕭律生綜合報道。

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責任編輯：T so

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