美將供應鏈從中國轉移 為何越南成重要一環

美將供應鏈從中國轉移 為何越南成重要一環（大紀元製圖）

【新視角看新聞】美國總統拜登給越南的定位是「關鍵時刻」的「重要夥伴」。這兩個曾陷入越戰衝突的國家，為何越南在拜登政府的眼中如此重要？有分析指出，主要包括五大原因。

美國正在尋求將供應鏈從中國轉移、減少對華依賴的時候，更凸顯東南亞戰略國越南已經成為重要的一環。

美國總統拜登給越南的定位是「關鍵時刻」的「重要夥伴」。為何越南在拜登政府的眼中如此重要？

有分析指出，主要包括五大原因。

就在拜登對越南進行國事訪問期間，這兩個曾陷入越戰衝突的國家，宣布將關係升級到最高級別「全面戰略夥伴關係」，這使得曾經敵對的兩國關係，轉變為前所未有地緊密。

CNN援引專家的話說，這個具有象徵意義且非常重要的舉措，將會更加鞏固兩國之間的信任。尤其是正值美國在尋求亞洲盟友，以應對與中共的政治緊張局勢之際。

白宮稱，拜登此行會見了越共總書記阮富仲和其他領導人，將會「促進以技術為中心的」越南經濟增長，並討論了改善該地區穩定的方式。

首先，美越兩國結束原有的敵對狀態後，近些年來關係不斷升溫，貿易量激增。

美國政府數據顯示，2022年美國從越南進口了近1275億美元的商品，而2021年為1019億美元，2020年為796億美元。2022年，越南已成為美國第八大貿易夥伴，從2020年前的第十位上升了兩位。

第二，低廉的勞動力成本和黃金人口結構，是越南相較於中國的明顯優勢之一。CNN援引荷蘭合作銀行（Rabobank）全球策略師邁克爾‧艾弗（Michael Every）的話說，從工業角度來看，越南多年來一直在蓬勃發展。相對較低的工資和年輕的人口，為越南提供了堅實的勞動力和消費者基礎，從而增強了在這個國家投資的理由。

越南官方媒體越通社說，預計到2023年底，越南人口將超過1億。

越南正處於黃金人口結構時期，近70%的人口處於勞動年齡階段。按規律，人口黃金期是各國社會經濟發展「絕無僅有」的機遇，而且這種機遇在各國的發展史上只會出現一次。

相比之下，作為世界製造工廠的中國，正在應對人口老齡化嚴重、出生率低，人口出現負增長的問題。

第三，中國不僅面臨人口危機問題，就業崗位的外流可能也會讓中國付出沉重代價。而鄰國越南則成為受益國之一。

荷蘭合作銀行在2022年的一份報告中估計，多達2800萬個直接依賴於對西方出口的中國就業崗位，可能因「友岸外包」（friend-shoring）而離開中國。分析師寫道，其中約30萬個工作崗位預計從中國轉移到越南。

「友岸外包」是美國實施的一項外交及貿易政策，旨在敦促企業撤離跟美國地緣政治緊張的國家，將供應鏈向美國可信賴的國家轉移。這一政策旨在幫助美國減少對中共的依賴。

今年7月，美國財政部長珍妮特‧耶倫（Janet Yellen）訪問越南，強調美越合作，加強供應鏈多元化的重要性。耶倫稱越南是親密的經濟夥伴，也是美國「推進一個自由開放的印太地區的重要合作夥伴」。耶倫明確說明，越南是拜登政府「友岸外包」倡議的合作夥伴。

耶倫去年在智庫「大西洋理事會」的一次演講中表示，「與其高度依賴那些地緣政治局勢緊張、無法指望持續可靠供應的國家，我們需要真正實現供應國多元化。」

第四，越南在很多行業中已經建立了供應鏈能力，具有替代中國供應鏈的優勢。

在中國商業環境越來越不穩定、地緣政治加劇緊張之際，從蘋果到英特爾等美國公司已經深入越南，以實現供應鏈多元化。這使許多越南工廠產能最大化，並幫助推動越南經濟擴張，使該國能繼續抵禦全球經濟放緩的影響。

此外，2018年開始的美中貿易戰，也促使各種規模的企業開始因躲避關稅問題，而將製造業轉移到越南和印度等新興市場。

法國外貿銀行（Natixis）首席經濟學家艾麗西亞‧加西亞-埃雷羅（Alicia García-Herrero）指出了她所說的「過熱」現象，說明了越南製造業的需求，在某些情況下已經超過了供應。

她告訴美國有線電視新聞網CNN：「太多的公司正在前往越南。」

埃雷羅解釋說，越南多年前就在該地區率先建立了「很多行業」的供應鏈能力，因此享有優勢。

儘管一些企業仍然對越南技術法規等因素持保留態度，但企業只是想要一種簡單的方法，來對沖他們的賭注。埃雷羅說，越南就是一個明確的選擇，因為它是中國製造業的廉價替代品。

她解釋說，對於各個行業來說，轉型並不困難，因為許多中國供應商也因為避免美國關稅而搬到了那裡。因此，在越南實際上有與中國相同的供應商。而拜登政府也可能熱衷於尋求確保這種替代選擇。

第五，越南與中共在南海的衝突，增加了美國對與越南合作的信心。拜登訪問越南時，正值雙邊貿易和投資關係不斷發展，以及越南和中共之間的南海（南中國海）領土爭端升溫之際。上週，一艘中共海警船向一艘越南漁船發射水炮。此外，最近發布的衛星圖像顯示，中共正在越南宣稱為領土的島嶼上建設機場。

拜登在越南舉行的新聞會上明確說，他這次訪問就是讓「越南更加靠近美國」。

拜登週日抵達越南後不久，白宮就宣布了一項新的半導體合作計劃。白宮在一份聲明中說：「美國認識到越南在建立彈性半導體供應鏈方面，具有發揮關鍵作用的潛力。」

半導體產業現已成為美中關係緊張的一個重要原因，美國同時也限制對華出口先進半導體技術和設備。

美國-東盟商業理事會主席、前美國駐越南大使特德‧奧修斯（Ted Osius）說，美國需要一個值得信賴的合作夥伴來供應晶片，而越南可以做到這一點。

英特爾也同樣持有這種看法。

這家總部位於加州的晶片製造商，已投入15億美元建設位於越南胡志明市郊外的龐大園區，據稱這將是英特爾全球最大的單一組裝和測試設施。

奧修斯預計，隨著美國加強與越南的關係，該領域將有更多投資。

他預測，「越南在供應鏈中的重要性將會增加。」「我們將看到技術合作的加速。」

為了解決越南面臨晶片行業工程師短缺的問題，美國和越南宣布，在越南啟動全面的勞動力發展計劃，共同開發半導體組裝、測試和封裝的實踐教學實驗室和培訓課程。美國政府將提供200萬美元的初始資金來啟動這些舉措，這些舉措未來還將得到越南政府和私營部門的支持。

Natixis在最近的一份研究報告中表示：「儘管亞洲其它地區表現冷淡，但越南仍將是增長最快的經濟體之一。」

這對於在中國的黯淡環境中尋找亮點的企業來說非常有吸引力。

今年3月，美國-東盟商業理事會率領其有史以來規模最大的商業代表團訪問越南時，就已說明了這種高度吸引力。該次代表團由52家美國公司組成，包括Netflix和波音等重量級企業。

以上節目內容，取材自大紀元記者張婷綜合報道。

本次的新視角看新聞就到這裏，請記得訂閱、點讚，本節目粵語版部份內容已加入大紀元的 Patreon，也請大家多多支持。(ID 49514)

責任編輯：wym

更多詳細內容，前往商城

雜誌購買網址：https://shop.epochweekly.com