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習近平近日祭出地方債風險應急處置預案與數位貨幣兩大殺手鐧,勢在奪下江澤民集團的「錢袋子」。(AFP)

習近平上任近四年,已抓緊了「槍桿子」與「刀把子」,近期又密集公開大陸地方債、養老金、樓市等五大經濟領域的危機困境,並祭出地方債風險應急處置預案與數位貨幣兩大殺手鐧,勢在必得「錢袋子」,讓大勢已去的江澤民集團再也「無錢反擊」。

文 _ 謝天奇

11月7日,中共民政部、財政部等四部委部長換人。國務院常務副祕書長肖捷接替樓繼偉任財政部長。11月10日,樓繼偉出任全國社保基金理事會理事長。另外,人民幣兌美元匯率中間價連續11個交易日下調,顯示官方匯率政策有變;有分析指,背後或是大陸央行掌門人更替的預演,習近平首席智囊、中財辦主任劉鶴或將接替周小川出任央行行長。

去年股災之後,習近平親信劉士余接替肖鋼出任證監會主席。習當局調整金融高管的同時,近期密集公開大陸地方債、養老金、樓市等各大經濟領域的危機困境,升級監管與清洗行動,並祭出地方債風險應急處置預案與數位貨幣兩大殺手鐧;顯示習陣營針對江澤民集團的「錢袋子爭奪戰」全面打響。

1. 政府債務膨脹 地方債風險巨大

11月19日,在中國宏觀經濟論壇2016-2017的年度論壇上,中國人民大學經濟研究所聯席所長毛振華在主旨報告中對中國債務問題進行了重點分析和解讀。

毛振華表示,現今中國是一個超級債務大國,債務率七年漲幅超過100個百分點;債務總水準和債務漲幅都居於世界前列,預估2016年全年中國總債務/GDP將達到266%。另一方面,用來預警金融危機的信貸產出缺口目前已經升至30.1%,是從1995年追蹤相關資料以來的最高值,超過美國金融危機和日本房地產泡沫危機前後水準。

毛振華判斷,中國債務水準已經在危險區域,要警惕危機爆發。他強調,防範債務危機是重中之重。

中共財政部最新公布的財政收入與支出資料顯示,今年前10個月,全國財政債務付息支出合計4107億元人民幣,同比激增41.2%,創歷史新高,已經遠超去年全年總額。

真正值得關注的是迅速膨脹的地方政府債務。根據官方資料,地方政府債務從2012年底的9.62萬億增加到了2015年末的16萬億,三年增加了約6.38萬億。截至2015年底,江蘇省地方政府負有償還責任的債務高達1萬556億,成為首個破萬億的省份。山東、浙江和廣東三省緊隨其後。

而一些欠發達地區的債務總額急劇攀升,負債率已超國際公認的警戒線。貴州2013年底負債率就高達86.98%,破國際紅線。

2. 養老金缺口擴大 社保改革急迫

樓繼偉出任全國社保基金理事會理事長之後第五天,11月15日,中日財政智庫研討會在北京召開。與會專家們普遍認為,中國老齡化社會正加速到來,而中國基本養老保險繳費不足,均與現行制度缺陷有關;並建議將社會統籌部分改為社會保障稅,實行統帳分離,延遲退休等多種方式應對老齡社會的到來。

資料顯示,中國2000年已進入老齡化社會(老齡人口比例達7%);2025年進入深度老齡化社會(老齡人口比例14%),在2035年將進入超級老齡化社會(占比提高到20%)。據統計,2015年中國60歲以上「銀髮一族」數量達到2.2億,占總人口比重超過16%,估計2025年這一數字將突破3億。


據統計,2015年中國60歲以上「銀髮一族」有2.2億人,占總人口比重超過16%,估計2025年這一數字將突破3億。(AFP)

《中國社會保險發展年度報告2015》顯示,全國養老金個人帳戶空帳規模不斷增長,空帳率已超九成。

中國的基本養老保險制度由現收現付的統籌基金和長期積累的個人帳戶構成。由於在徵繳、發放與基金管理各個環節都有不足,存在高費率、低費基、繳費年限低,以及低退休年齡等,導致養老金缺口在擴大。養老金缺口主要來自兩方面:一是社會統籌帳戶資金缺口,即隱性債務;二是個人帳戶資金缺口。

社保基金背後也深藏著貪腐黑幕。2006年,上海社保基金被挪用醜聞曾引爆上海官場地震,時任上海市委書記陳良宇等人因涉嫌貪腐落馬。

3. 民政部地震
扶貧腐敗涉江派高官


習近平近期大力整頓民政部。多年來,大陸偏遠地區扶貧款被侵吞案件頻發,退伍軍人轉業未得妥善解決等,都與民政部密切相關。(AFP)

繼中共民政部長李立國被免職後,11月15日,民政部排名第一的副部長竇玉沛被免職。11月16日,中紀委駐國家民委紀檢組組長曲淑輝被免職。據稱,王岐山親自下令將曲淑輝撤職。曲淑輝自2008年10月至2016年5月任民政部紀檢組長長達八年。

11月20日,李立國再被免去全國老齡委副主任、全國老齡辦主任兩個職務。11月21日,貴州畢節市委書記陳志剛進京出任國務院扶貧辦副主任。國務院扶貧辦副主任鄭文凱被免職。

外界盛傳,李立國、竇玉沛及民政部前黨組成員陳傳書已被中紀委帶走調查;李立國和竇玉沛捲入福利彩票百億弊案。而大陸博彩行業被曝是曾慶紅家族的提款機。

中共民政部主要職責包括:社會團體、基金會的管理,扶貧、慈善、擬訂退役士兵、復員幹部、軍隊離退休幹部安置政策及計畫等。

多年來,大陸慈善行業醜聞頻出,偏遠地區的扶貧款被侵吞等腐敗案件頻發,退伍軍人回地方轉業沒有得到妥善解決等,都與民政部密切相關。

李立國與竇玉沛都是民政部的「坐地虎」,任副部長、部長等職長達十餘年。仕途與中共國務院前副總理回良玉密切相關。

回良玉自2003年至2013年,連任兩屆國務院副總理,民政部是其分管部門之一;期間,兼任全國扶貧領導小組組長。另外,2003年至2012年,回良玉兼任全國老齡工作委員會主任,而李立國則從2005年起任該委員會副主任,兼全國老齡委辦公室主任。

2013年回良玉卸任後,被聘為當年成立的中國慈善聯合會名譽會長,李立國是其首任會長。二人的關係繼續延續。

近年來,回良玉曾先後主政的安徽與江蘇官場被深度清洗。回良玉貪腐醜聞被曝光,要出事的傳聞不斷。習當局對扶貧領域及民政部塌陷方式腐敗的問責,勢將牽連長期負責分管的回良玉。而回良玉據稱是江澤民親家,與江澤民之妹江澤慧關聯密切,長期存在政治利益關係。

4.「財富征伐運動」
樓市調控升級


大陸官媒9月發文稱,樓市瘋狂是一場財富征伐運動。有分析稱,中南海為保19大順利召開,將遏制樓市泡沫當成第一任務。(大紀元資料室)

去年的股災被披露是江澤民、曾慶紅、劉雲山家族為首的江派利益集團針對習近平的一場「經濟政變」。股災之後,習當局加緊清洗,整頓股市內幕交易。但隨後期貨市場及樓市又亂象紛呈。

9月初,大陸官媒發文稱,樓市瘋狂是資本「脫實向虛」的前奏,是一場由保險資本、地產資本、金融機構發起的財富征伐運動。文章稱,高層已意識到問題嚴重性,狙擊戰剛剛打響,後續或有更重磅的反制措施。

9月末開始,習當局升級樓市調控,重點樓市調控名單增至20個。消息稱,新一輪調控重點是房價不能出現大幅度上漲,意味著部分漲幅較快的城市可能會再次升級調控。

10月份資料顯示,一二線樓價升幅放緩,近七成房企業績下滑,一些地產仲介開始減薪、裁員。業界預計樓市可能將繼續調整。

11月8日,央行發布2016年第三季度中國貨幣政策執行報告,把遏制當前房地產泡沫寫入報告之中,且報告中首度出現「穩定增長與防泡沫之間的平衡」。有分析稱,中南海為保19大順利召開,將遏制樓市泡沫當成第一任務。

5. 期貨暴漲暴跌 習當局緊急監管

今年10月份之後,再有大量資金湧入期貨,大宗商品以煤炭領漲,其他黑色系商品隨之漲幅迅速擴大。

11月初,上海期貨交易所、大連商品交易所、鄭州商品期貨交易所在三天內發出15項公告,提高多個品種的交易手續費、保證金標準,或漲跌停幅度。

大陸期貨市「雙十一」(11月11日)夜間經歷「大地震」,瞬間由暴漲到暴跌。事件發生後,業界分析其中的端倪,與之前資金大量流入期貨市場引發暴漲、又瞬間出現減倉,不無關係。

11月14日,上海期貨交易所、大連商品交易所、鄭州商品期貨交易所,都發出公告,對部分客戶採取限制開倉監管措施。

11月15日,黑色系商品期貨價格又出現多品種跌停。

11月18日,證監會通報,查處了一起非法獲利近三億元的「滬港通」跨境操縱案。同時,還查處了操縱期貨、股價牟利等六宗案件。其中,上海任行投資管理有限公司因操縱市場,公司創立人、原法定代表人任良成因此被罰款近三億元。

陸媒報導特別提到上海證監局增加了監管力度,主要是針對私募機構進行抽查。

習掀經濟危機黑洞
奪回「錢袋子」


江澤民「六四」後上臺,以貪腐治國。江澤民家族及上海幫等江派利益集團全方位滲透、操控大陸各個經濟領域。石油、電信、鐵道、金融等利益最豐厚的國企,大都掌控在江澤民的親信家族手中。江澤民利益集團除了利用天量黑金操控大陸股市、樓市、期貨等金融市場外,還通過貪腐政商圈盤剝大陸民眾的養老金及扶貧款;中央財政到各級地方債務更成為江澤民集團藉機發國難財、捆綁中國經濟的手段。

習近平18大上臺後,清洗軍隊、武警與官場,奪回「槍桿子」與「刀把子」,掌握黨政軍大權。「筆桿子」與「錢袋子」成為大勢已去的江澤民集團對抗習近平、進行垂死掙扎的最後依靠力量。

近年來,大陸股災、樓市瘋狂、期貨市場暴漲暴跌、金融詐騙、電信詐騙等經濟亂象背後,均浮現江澤民利益集團操控、捆綁中國經濟,以進行另類政變,對抗習近平當局的陰謀。

六中全會,習近平確立「核心」地位。隨即,習近平當局主動、全面曝光地方債務與養老金危機、扶貧領域貪腐黑幕,升級樓市與期貨市場調控;釋放「錢袋子」爭奪戰全面啟動信號。


習當局主動全面曝光地方債務與養老金危機、扶貧領域貪腐黑幕,升級樓市與期貨市場調控,釋放「錢袋子」爭奪戰全面啟動信號。(AFP)

與此同時,習當局祭出地方債風險應急處置預案與數字貨幣兩大殺手鐧,顯示習當局籌謀已久,有備而來,意在確保「錢袋子」爭奪戰萬無一失。

出臺地方債風險應急預案
一箭三雕

11月14日,習近平當局發布《地方政府性債務風險應急處置預案》(下稱《預案》)。《預案》將政府性債務風險事件分為I級(特大)、II級(重大)、III級(較大)、IV級(一般)四個等級。《預案》明確規範地方政府對其舉借的債務負有償還責任,中央實行不救助原則。省級政府對本地區政府性債務風險應急處置負總責,省以下地方各級政府按照屬地原則各負其責。

《預案》要求債務高風險地區實行財政重整。財政重整期內,除必要的基本民生政策支出和政府有效運轉支出外,本級政府其他財政支出應保持「零增長」或大力壓減。

《預案》強調對地方政府性債務風險事件啟動責任追究機制。地方政府對相關責任人員進行行政問責和追究法律責任,屬於在本屆任期內舉借債務形成風險事件的,在終止應急措施之前,政府主要領導人不得獲重用或提拔;屬於已經離任的政府領導責任者,應當追責。

11月19日,中共官媒《人民日報》發文〈借債「搞政績」行不通了〉。文章強調,要加大對違法違規舉債行為的問責力度,倒逼地方政府真正擔起責任,規範舉債、及時還債。

地方債務與地方官場、銀行、政商圈密切相關。習當局出臺地方債風險應急處置預案,施壓地方政府,一箭三雕,可同步達到官場清洗、19大換屆人事布局及經濟領域反腐等震懾效應。這將癱瘓江澤民利益集團與政商圈的運作網路,也是習近平當局重建地方政治經濟生態的重要舉措。


中共中央不想再為地方政府債務背黑鍋。(大紀元資料室)

擬發行數位貨幣代替紙幣
釜底抽薪

11月15日,大陸央行官網發布的2017年度人員招聘崗位資訊表顯示,央行印製科學研究所計畫招聘六名具有碩士或博士學歷的專業人士進行數位貨幣研發工作。

親習陣營媒體財新網17日報導,央行數字貨幣研究所正在籌備,有望在今年年底前掛牌。央行數字貨幣研究所籌備組組長姚前表示,數字貨幣是由央行發行的、加密的、有國家信用支撐的法定貨幣,目前主要是替代實物現金;關於法定數位貨幣的原型系統研發正在進行中。

據報,大陸央行從2014年起就成立了發行法定數位貨幣的專門研究小組。今年1月20日,央行召開了數字貨幣研討會。


中國擬發展數位貨幣。圖為屬於數位貨幣的比特幣。(Getty Images)

大陸經濟學者隨後解讀,數字貨幣如果普及,會大幅降低銀行發鈔成本,讓貪官污吏囤積的財富很難遁形,偷漏稅也非常困難,在很大程度上防駭客入侵詐騙,假鈔將很難生存。對於貪官污吏、偷漏稅者、騙子和造假鈔這四種人來說,數字貨幣絕對是一個噩耗,他們囤積的財富將折損大半。

18大以來,習近平打落的江派大小貪官個個貪腐驚人,從貪官家中搜查到的現金動輒過億元,這還是官方公開的數字。可以想像,整個江澤民利益集團私藏的現金黑金會是一個天文數字。這些天量現金黑金不僅隨時可能進入市場擾亂經濟秩序,也是江澤民集團從事反擊行動的經濟基礎。

習近平當局全面加速經濟領域反腐、加強金融監管,將逼得經濟及金融系統內的江澤民集團黑金無可遁形、無法輕舉妄動;發行數字貨幣代替紙幣,則相當於釜底抽薪,令江澤民集團的現金黑金也面臨報廢。習當局此舉不僅意在確保全面清洗經濟領域,爭奪「錢袋子」獲得成功,也向外界釋放重建中國經濟與金融系統的信號。

習近平全面啟動「錢袋子」爭奪戰,意味著江澤民、曾慶紅等江派高官的家族貪腐罪行面臨曝光與清算。這將是公開抓捕江澤民、曾慶紅行動的前奏。習當局曝光扶貧領域、養老金、地方債務等經濟危機背後的江派貪腐黑幕,並展開清洗行動,將有助於贏得更大的民意支持,有助於就公開處置江、曾,及政經變局等重大行動形成社會共識。◇