國家主席總理將宣誓 效忠對象沒有共產黨

在一黨專政的中國，主要政府官員沒有宣誓效忠中共，這對中共的獨裁專制無疑給套上了一個紙面上的緊箍咒。（AFP）

日前，大陸通過憲法宣誓制度，今後中共各級官員宣誓效忠對象並未包含中國共產黨。 外界認為，此舉無疑對中共的獨裁專制套上了一個紙面上的緊箍咒。

文 _李貝利

6月24日，中共12屆全國人大常委會第15次會議開始審議關於實行憲法宣誓制度的決定草案。根據草案，中國擬以立法形式正式規定實行憲法宣誓制度。不過半年前的2014年12月4日，最高法院舉辦過「讓法治成為信仰」的主題宣傳暨「12.4」公眾開放日活動。此前，全國人大常委會以立法形式將每年的12月4日設立為國家憲法日，並要求凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。

憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高法律地位。國家公職人員在任職時向憲法宣誓，是世界上多數國家普遍採取的一種制度。目前全球193個有成文憲法的國家中，明確作出相關規定的有177個。

2014年10月中共18屆四中全會就提出了憲法宣誓制度，並指出「凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓」，此次人大草案將憲法宣誓制度擴大到「一府兩院」（各級政府、法院、檢察院）。

也就是說，今後中共國家主席、副主席，全國人大常委會委員長、副委員長、祕書長、委員，國務院總理、副總理、國務委員、各部部長，還有各省市縣政府、法院、檢察院的主要負責人，新上任時都要對憲法宣誓效忠。

草案提出了65個字的誓詞，「我宣誓，擁護中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行憲法職責，恪盡職守、廉潔奉公，忠於祖國、忠於人民，自覺接受監督，為中國特色社會主義偉大事業努力奮鬥！」

值得矚目的是，在一黨專政的中國，這些主要政府官員並沒有宣誓效忠中共。分析指，這意味著憲法高於黨紀，法大於黨，這對中共的獨裁專制無疑給套上了一個紙面上的緊箍咒。◇