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2016年歲末習近平的人馬已占領多個直轄市、重要省分「政治高地」的要職。圖為2016年12月21日,北京故宮。(AFP)

2016年底,上海、重慶市長及廣東省長同時換人; 加上此前北京與天津市長換人,習的五名親信已接掌五個政治重地。

而針對北京、上海、重慶與廣東省書記人選,習陣營也釋放兩套人事方案, 顯示習為布署19大政治局作了雙重保險安排。

文 _ 謝天奇

習近平、王岐山密集動作清洗之際,2016年末,上海市長、重慶市長及廣東省長同時換人;加上此前的北京與天津市長換人,習的五名親信蔡奇、應勇、王東峰、張國清、馬興瑞已分別接掌政治重地——四直轄市與廣東省。被免職的江派背景官員王安順、楊雄、黃奇帆等人則迅速傳出處境不妙的信號。

習親信上位滬、渝、粵行政一把手

2016年12月30日,習近平當局公布,重慶副書記張國清接替黃奇帆任重慶代市長;深圳市委書記馬興瑞接替朱小丹出任廣東代省長。馬興瑞與張國清分別是習近平上臺後提拔、重用的航天與軍工系官員。

當天,多家海外媒體報導,中共中組部已於12月29日在上海宣布楊雄將不再擔任上海市長,現任上海市委副書記、常務副市長應勇接任市長一職。應勇則是習的浙江舊部親信。

目前,官方未明確黃奇帆、朱小丹、楊雄三人被免職後的去向。據稱,黃奇帆、朱小丹、楊雄均將調入中共人大任虛職。

此前,10月31日,習的浙江舊部、國安委辦公室專職副主任蔡奇接替王安順出任北京代市長。王安順轉任國務院發展研究中心黨組書記。

9月14日,天津副書記王東峰出任天津代市長。王東峰與習近平是老鄉,都是陝西人;又與現任中辦主任栗戰書在陝西有工作交集。

至此,四大直轄市與廣東省的行政長官均由習的親信接管。此前由江派長期掌控的上海、廣東官場歷來由本土人士做省長、市長的慣例,如今這種「山頭主義」被習當局打破,說明「習核心」已全面掌控權力。

四直轄市被清洗之際
高層人事變動

1月4日被公告立案審查,並被「雙開」的天津市代書記、市長黃興國,去年9月10日晚被調查;由此拉開四大直轄市高層人事變動序幕。最新一輪的直轄市與廣東省行政一把手換人,正值該五省市被習當局密集清洗之際。


前天津市長黃興國1月4日被立案審查,並被「雙開」。中紀委公布黃興國多項罪名,包括妄議中央、對抗審查及嚴重貪腐問題,並涉嫌犯罪。(大紀元資料室)

11月6日,中央第11巡視組分別進駐北京和重慶,進行為期兩個月「回頭看」巡視。同一日,中組部會同中紀委派出換屆風氣巡迴督查組,對上海、廣東等12省(區、市)換屆情況進行督查。

中央巡視組進駐重慶不到20天,11月24日,中央巡視工作專項檢查會在重慶召開。陸媒稱,這是中央專門來查重慶市委巡視工作到位與否。

11月24日,習當局第二批環境保護督察工作啟動,七個中央環境保護督察組分別進駐北京、上海、重慶、廣東等七省市,開展為期約一個月左右的環保督察工作。

12月28日,大陸最高法院公布修改後的《關於巡迴法庭審理案件若干問題的規定》,明確六個巡迴法庭布局;其中,第五巡迴法庭設在薄熙來老巢重慶市。第三巡迴法庭設在江澤民老家江蘇省南京市,巡迴區包括江蘇及江澤民老巢上海等五省市。

期間,四直轄市與廣東省不斷有官員被查處。其中包括,北京「首虎」呂錫文受賄案12月1日開審;上海「首虎」艾寶俊12月8日被提起公訴;江澤民侄子吳志明的前副手、上海公安高專黨組書記鄭萬新11月15日被逮捕;重慶鋼鐵集團原副總經理董榮華11月25日被調查;重慶市工商聯主席黃紅雲12月21日被撤銷全國政協委員資格;廣東省前政協主席、政法委書記朱明國11月11日被判死緩等。

被免職四行政首長
均傳出不利消息

除了天津市長黃興國已經落馬外,北京市長王安順、上海市長楊雄、重慶市長黃奇帆、廣東省長朱小丹被免職後都傳出處境不妙的信號。


北京市長王安順、上海市長楊雄、重慶市長黃奇帆、廣東省長朱小丹被免職後,都傳出處境不妙的信號。(新紀元合成圖)

出身「石油幫」的王安順是周永康、曾慶紅的親信。10月31日,辭去北京市長職務的王安順未按常規出席官方任命蔡奇為北京代市長的會議。而蔡奇也沒有說感謝前任市長的話。有消息稱,王安順隨時可能被拿下。

據報,2006年陳良宇案發後,中紀委同時查出了王安順的一些問題。但在時任政治局常委曾慶紅的安排下,王安順於2007年3月調任北京市委副書記、政法委書記;2012年再升為代市長,2013年1月轉正市長。

官方尚未證實楊雄被免職的消息。但新年前夜,2016年12月31日,楊雄罕見未陪同韓正「實地檢查城市安全保障工作的落實情況」。

楊雄是江澤民長子江綿恆的心腹馬仔。2016年7月有消息說,楊雄曾在6月中被中紀委約談,並在上海市委常委生活會上做了檢查。

黃奇帆仕途發跡於上海,又在重慶經營長達15年,與薄熙來曾「魚水合作」。其背後靠山被指是上海幫前常委吳邦國。另有消息透露,黃奇帆涉江澤民兒子貪腐,其最大後臺是江澤民。

黃奇帆被免職後,前香港《文匯報》駐大連記者姜維平發文披露,薄熙來倒臺後,黃奇帆投靠江派常委張德江,並手握重慶的經濟與財政祕密不肯交出,綁架中央。陸媒引述重慶政界人士表示,黃奇帆離任後,重慶有五個方面的問題需要繼任者解決,包括科研投入偏低,重慶進出口下降,重慶民企負債偏高以及投資結構有待優化等。

另外,黃奇帆與已出事的重慶市工商聯主席、金科地產集團股份有限公司董事會主席黃紅雲關係密切;其家族貪腐又與重慶鋼鐵集團原副總經理董榮華案有關。黃奇帆能否平安著陸,還是未知數。

廣東是江派一大窩點。朱小丹被免職後,有報導稱,朱小丹與廣東「客家幫」核心人物黃華華不算莫逆之交,但卻是政壇上合作多年的戰略盟友。黃華華因深涉廣東地區的貪腐問題,被時任廣東省委書記汪洋查辦,於2011年11月辭去廣東省長一職。

朱小丹現年63歲,還沒有到65歲的退休年齡。有報導質疑,官方發布的消息是「朱小丹向廣東省人大常委會辭職」,並沒有交代他是否「另有任用」,因此不少人認為朱小丹辭職只是「虛」,接受調查才是「實」。

京滬渝粵書記人選傳出不同版本

2016年6月底至8月底,中共北戴河會議前後,逾十省分一把手換人,習陣營人馬紛紛上位接管,其中包括江澤民老家江蘇、曾慶紅老家江西、劉雲山老巢內蒙古、以及江派重要攪局窩點新疆與湖南等地;突顯習江博弈局勢已今非昔比,習陣營已取得壓倒性態勢。

截至目前,大陸31個省、市、自治區中,還有18個地方的「一把手」尚未調整,其中包括北京、上海、重慶三直轄市與廣東、浙江等政治高地,以及黑龍江、海南、甘肅、山東、四川等在中國政經版圖中占據重要位置的地區。

中共兩會前夕或迎來下一波省市「一把手」換人高潮。最為外界關注的是,北京、上海、重慶與廣東省書記人選。

今年已69歲的北京書記郭金龍將卸職,在19大出局已無懸念。廣東書記胡春華、重慶書記孫政才、上海書記韓正的去向則攸關19大常委人選布局。京、滬、渝、粵四省市的書記接任人選按慣例將進入中共19屆政治局。

應勇2016年9月由上海副書記職務兼任上海常務副市長,在中共人事變動中較為罕見。當時即有分析認為,應勇的升遷模式或效仿陳良宇,若在2016年內接任市長,2017年很可能接替韓正任上海市委書記並進入政治局。

蔡奇出任北京市長後,有消息稱,蔡奇有可能會在19大出任北京市委書記,兼任北京市長。

航天與軍工系官員馬興瑞與張國清獲習重用分別出任廣東省長與重慶市長後,有報導分析,二人的仕途不可限量,很可能在19大時接任廣東書記與重慶書記。

也就是說,習的四名親信蔡奇、應勇、馬興瑞與張國清接掌京滬渝粵市長或省長的同時,習陣營已同時放風四人將很快晉升書記並進入19大政治局的信號。


京、滬、渝、粵書記人選雖有變數,但目前的兩套方案中,蔡奇、應勇、馬興瑞與張國清,以及夏寶龍、陳敏爾都是習近平的嫡系親信。19大上,江派背景人馬將被徹底邊緣化。(新紀元合成圖)

另一方面,去年北戴河會議之後,京、滬、渝、粵就不斷傳出書記將換人的消息。先後分別傳出重慶書記孫政才、廣東書記胡春華將調任上海接替韓正任書記、浙江書記夏寶龍進京接替郭金龍任書記、貴州書記陳敏爾接替胡春華任廣東省書記的消息。

這表明,隨著中國政局的發展及圍繞高層人事的博弈,京、滬、渝、粵書記人選仍充滿變數。但無論如何變,目前的兩套方案中,新晉升的蔡奇、應勇、馬興瑞與張國清,以及夏寶龍、陳敏爾都是習近平的嫡系親信;胡春華與孫政才也是習陣營人馬。

胡春華與孫政才本來就是入常熱門人選。如果蔡奇、應勇、馬興瑞與張國清能晉升直轄市或廣東省書記,將在19大直接鎖定政治局座椅,習陣營其他親信將搶占其他政治局乃至常委座椅;如果不能全部晉升,也意味著習將調用其他親信如夏寶龍、陳敏爾等人執掌京、滬、渝、粵並搶占政治局座椅。

習已經為布署19大政治局,作了雙重保險安排;19大上,江派背景人馬料將被徹底邊緣化。◇