特別報導 / 第644期 20190731

北戴河會八大議題件件令習頭痛習還得嚴防政變

by 姜望潮

（大紀元資料室）

又到了一年一度的北戴河會議時間，今年北戴河到底有會無會，再度引發外界猜測。

根據中共政權內外交困、風雨飄搖的末日處境，外界分析，今年北戴河會議主要議題可能涉及美中貿易戰、香港「反送中」事件、經濟困境等八大議題。

外界也關注，中共高層內鬥激烈，習近平備戰北戴河，嚴防政敵串聯、密謀推翻他。

今年北戴河到底有會無會，引發外界猜測。外界關注，中共高層內鬥激烈，習近平備戰北戴河，嚴防政敵串聯、密謀推翻他。（Getty Images）

文 _ 姜望潮

北戴河會議或涉八項重要議題

綜合外界報導與分析，普遍認為今年北戴河會議主要議題包括美中貿易戰、香港「反送中」事件、經濟困境、中共建政（篡政）70周年的「維穩」；另外，臺灣問題、四中全會、高層人事、亡黨危機與黨建也可能是會議議題。

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一、美中貿易戰

今年的「北戴河會議」可能涉及的議題之一，一般認為是眼前對中國最棘手的美中貿易戰。

法廣7月15日報導，美國對中國2000億美元的懲罰性關稅比率從最初的10％提升到現在的25％，貿易戰給中國經濟帶來的消極後果毫無疑問。現在習近平政權陷入一個境地，不與美國認真談，不談結構性改革，不做妥協，恐怕再遭新關稅懲罰，經濟狀況愈來愈壞；與美方談，重新回到5月分以前的原點，又會被國內的民族主義情緒包圍。

克萊蒙特．麥肯納學院政府學教授、凱克國際戰略研究中心（Keck Center for International and Strategic Studies）主任裴敏欣對彭博社表示，「在貿易談判等具體問題上，北戴河會議可能會產生決定性的影響。」

二、香港「反送中」事件

6月以來香港因《逃犯條例》修訂遭強烈反彈，「反送中」示威風潮引發港人對港府乃至中共政權的質疑，「一國兩制」的信心受到極大挑戰。北京要如何因應，被認為是北戴河會議可能觸及的議題之一。

法廣分析，一周連續兩場一百多萬人參加的巨大示威，迫使港府在北京首肯下宣布修例失敗。但是，事情遠遠沒有結束，北京多年來對香港一國兩制的步步緊逼終於「官逼民反」，停止修例已不能止住港人的反抗，百萬大規模示威抗議遍地開花，各種遊行示威不斷。香港持續動蕩，港人要求港首下臺，並要求香港進行直選。香港對北京的公然對抗，無疑是對習近平最大的挑戰。

反送中事件爆發後，儘管北京全力屏蔽封鎖香港反抗的信息，但是隨著事件的深化與蔓延，許多消息依然傳到了中國，許多中國人第一次看到了一個與他們雖然同屬一國，卻享受著不同制度，敢於為自己權利爭鬥的香港。

香港反送中事件爆發，許多中國人第一次看到了與他們雖同屬一國卻敢於為自己權利爭鬥的香港。圖為2019年7月21日香港反送中遊行，荃灣地鐵站出現民眾表達心聲的連儂牆。（宋碧龍／大紀元）

中央社表示，一直以來，北戴河會議討論的都是關乎政局的大事，香港問題幾乎是「上不了檯面」。然而這次香港的反修例風波不但來得猛而烈，而且在中美角力的大環境下已「儼然成為中美博弈的支點」，還牽涉到地緣政治問題以及臺灣選舉等。因此，將來中共將如何調整對香港的管治方針，恐怕要等這次北戴河會議結束後才能清晰。

三、經濟困境

另一議題是經濟維穩，在經濟已現疲軟下，中國今年第二季經濟成長率僅有6.2％，創27年來單季新低，加上美中貿易戰的影響，當局歷來害怕大局不穩定。

近期公布的幾組數據顯示，中國經濟持續放緩，下半年經濟趨勢惡化，貿易戰效應正在發作。隨著談判遲遲拖延，關稅效應全面發作，外資企業被迫正在或者將要依次撤出，至今仍以對外出口為支柱的中國經貿將陷入極其困難的局面，失業率升高，大學生就業難，將會引發許多嚴重的社會問題。

大陸近期公布的幾組數據顯示，中國經濟持續放緩，下半年經濟趨勢惡化，貿易戰效應正在發作，恐將引發嚴重的社會問題。（AFP）

四、中共篡政70周年的「維穩」

中央社分析，更直接影響政權形象的、對10月1日中共建政70周年的「維穩」，也是這場會議的重要課題。2019年有「逢九必亂」和極權政權「七十大限」之說，當局早已不時發出懼變、防變的信息。

五、臺灣問題

法廣報導說，今年習近平面臨的局勢尤其不一樣，臺灣不懼中共威脅，臺美外交取得罕見突破。蔡英文在哥倫比亞大學發表演講直指中共：「獨裁政權只要抓到機會，即使是一絲的民主微光，也會毫不留情地熄滅，過程可能是漸進的，但手法精巧到人們都無法察覺。」

對岸消息指出，今年北戴河會議在中國內外面臨更大問題的情況下登場，比起已成常態的臺灣選舉，中美貿易及香港問題更為迫切，成為黨內反對習近平一派的最有力武器，臺灣問題反而不會在此次會議中成為重點。

然而臺灣知情人士也指出，北戴河會議仍可能討論臺灣問題，重點將是臺美關係發展。據指出，北京在意的是臺美關係將強化臺灣在國際的地位和參與，升高中國以「國內事務」處理臺灣問題的難度，並導致臺灣民眾的政治認同向「獨立」一方傾斜。

六、四中全會召開日期

中共十九屆四中全會本應在去年的7、8月分召開，但延至現在也沒召開。一名原軍隊系統的紅二代接受《大紀元》記者採訪時表示，四中全會一直沒召開，是因為高層達不成一致，習近平現在還沒有力量一下子把他們統一起來，所以這個事情只有一直拖著。

多維網7月17日報導，中共黨章規定，中央全會每年至少舉行一次。因此，十九屆四中全會將於今年年內召開，並就某一議題出臺相關決定。至於會議日程，在中共建政70周年大閱兵之後召開的可能性比較大。

美國華盛頓「信息與戰略研究所」學者李恆青此前接受《大紀元》記者採訪時表示：「說（四中全會）今年10月分有可能開，我估計是始終開不了。開的前提是習近平能搞定全黨，當然現在他搞定全黨的可能性非常小，不管是壓服，還是折服啊，反正可能性很小，所以他開不起來這個會。」

今年北戴河會議，中共高層很可能需要對四中全會召開的時間和主題達成內部共識。

七、高層人事議題

多維網7月2日分析，正在被外界忽略，實則至關重要的北戴河會議議題是高層人事議題。

分析認為，每年北戴河，尤其歷屆中共黨代會前的北戴河會議，最重要的議題都是人事議題。儘管今年並非中共黨內「政治大年」，但是作為政治議題中最為關鍵的「人事」討論，從來都不會在如此重要的場合缺席。

實際上在從6月開始，中共黨政系統內，副部級官員已經開始出現頻繁調整，按照以往人事調動經驗來看，這種調動將在不久之後涉及到更高級別。

八、亡黨危機與黨建

中共政權內外交困、風雨飄搖，隨時可能垮臺。習近平近期緊抓黨內意識型態及黨建工作，因而這也可能是「北戴河會議」可能涉及的議題。

6月24日，習近平除召開政治局會議外，當天下午還以「牢記初心使命，推進自我革命」為題，舉行本屆政治局第15次集體學習。

習近平在政治局集體學習會上說，中共長期執政下，黨內各種「動搖黨的根基」的危險無處不在，「四大考驗」、「四種危險」依然複雜嚴峻，若不嚴加防範、及時整治，久而久之必將積重難返，「小問題就會變成大問題」。

習近平備戰北戴河

美國智庫詹姆斯敦基金會（Jamestown Foundation）7月16日刊文指，習近平6月有多場重要的外交活動，對俄羅斯和北韓分別進行了國事訪問，還參加亞信峰會、上合峰會和G20大阪峰會。

文章的最後將習近平一連串的外交動作與7月底8月初的北戴河會議聯繫在一起。該智庫認為，這是北戴河會議前習近平作出的外交努力，可以緩解中美貿易戰帶來的國內經濟下行壓力。

臺灣上報7月12日報導，中共總書記習近平鞏固領導地位的迫切性遠高於其他議題。報導認為，隨著6月下旬習近平突然訪問平壤、大阪G20期間的特習會就中美重啟貿易談判達成共識，以及北京數度派高層赴香港坐鎮，處理「反送中運動」危機，北京突然加快拆解政治炸彈的速度，外界已察覺習近平正為即將來臨的北戴河會議進行政治布局。

習近平6月有多場重要的外交活動。臺媒指北京加快拆解政治炸彈的速度，為北戴河會議進行政治布局。圖為6月20日首爾火車站播出習近平訪問平壤的電視新聞報導。（AFP）