中美各讓步 可望簽短期貿易協議
中美談判以來，美方首次表明可以分階段解決爭端。（AFP）
進入2019年9月上旬，隨著香港民眾抗爭的持續，以及中美雙方貿易戰的升級，很多人認為北京最高領導人依舊是強硬死板，最後不得不一條道走到黑。
不過仔細分析最近發生的事，諸多跡象顯示，習近平已經在悄悄地轉向，開始讓步妥協了。
文 _ 方天亮
庫德洛首提短期結果 類比蘇聯和平演變
9月6日，白宮首席經濟顧問拉里．庫德洛（Larry Kudlow）在白宮表示，美國希望在9月和10月舉行的美中貿易談判中獲得「短期」結果。
這是美國方面第一次有人公開提出，可以分階段解決中美貿易爭端。
特朗普總統此前多次表示，中美達成的協議，將是一個「最好的協議」，如果協議不能完全讓他滿意，那就寧願不簽。他要的是把所有問題都一次性全部解決的完美協議，一個一次到位的協議，而不要分階段逐步分歧的多個協議。
庫德洛接著解釋說，因為美中貿易衝突可能需要數年才能解決，而且最終的貿易談判結果，必須確保中方能夠真正兌現承諾。
庫德洛在白宮外對記者說，雖然美中已經就貿易和知識產權問題進行了18個月的談判，但他列舉美國和前蘇聯之間的冷戰來類比美中貿易戰：「對前蘇聯，我們用了幾十年才達到我們希望達到的地步。所以你知道，在漫漫歷史長河中，18個月一點也不算長。」
他認為貿易戰有著深遠的後果，且不僅僅是短期內有影響，而是在隨後的50年或100年都有深遠影響。「所以我們做這件事情需要更多的時間，而且要確保我們把事情做好。」他說。
白宮首席經濟顧問拉里．庫德洛表示，貿易戰有著深遠的後果，且不僅僅是短期內有影響，而是在隨後的50年或100年都有深遠影響。（Getty Images）
假如一個貿易協議能對未來50年或100年都起作用，很可能這個協議就不只與經濟相關，更會與政治體制相關。
《新紀元》周刊此前獨家報導，這次中美衝突，表面上是貿易關稅之爭，科技產權之爭，但實質是意識形態之爭。西方自由社會一直想「和平演變」共產主義體制，就如同里根總統對蘇聯共產黨的圍剿一樣，特朗普總統也是在全方位圍剿中國共產黨。
而庫德洛的這番話，等於是變相點出了這次中美之爭的實質，就是體制之爭、意識形態之爭，美國需要更多時間來實現對中國共產黨的瓦解。
不過，庫德洛作為白宮經濟顧問，他沒有點出經濟現象背後的政治目標，當然他也不用點出，美國就是希望中共能夠只顧經濟利益，不知不覺中瓦解中共的政治體制。
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10月在美續談判 中方必須修改法律
9月4日晚，美國貿易代表羅伯特．萊特希澤（Robert Lighthizer）和財政部長史蒂芬．姆欽（Steven Mnuchin）與中共副總理劉鶴通電話，確定未來幾周內將進行下一輪面對面高級別貿易談判。副部長級談判定於9月中旬舉行。
庫德洛說，「我們想回到5月的地方（當時中美談判已完成90％），但我不知道這是否可行，我不想預測任何結果。這是一件困難的事情。」他還說，中國改革必須反映在修改法律上，任何協議都必須有執行條款，以確保中方履行其承諾。
庫德洛同一天在接受福克斯商業網（Fox Business Network）採訪時也表示，9月和10月的會談將涵蓋美中貿易爭端中的所有核心問題：「一切都會在桌面上。包括絕對的關鍵性結構問題：知識產權盜竊、強制技術轉讓、網路空間、雲計算、金融服務，所有這些都將擺在桌面上，還有農業採購、工業採購、能源購買，關稅和非關稅壁壘等。」庫德洛說。
雖然談判沒有前提條件，但庫德洛告訴彭博電視臺，特朗普政府希望「在短期內看到結果」。
「當我們沒有看到結果時，我們採取了額外行動。」庫德洛說：「另一方面，如果我們確實看到即將舉行會議的結果，那麼將取得進展。」
庫德洛這番話，也許就能解釋為何在上一輪北京談判後，雙方都表示談判有建設性進展，但8月1日特朗普總統卻突然宣布對中國3000億商品加稅，也許他想盡快看到結果從而「採取了額外行動」。
這是談判中常用的激將法。也許8月23日習近平採用了同樣的激將法，突然宣布對美國750億商品也徵收報復性關稅。
9月6日同一天，特朗普總統在推特上表示：「中國（中共）正在吃下關稅。」「數十億（美元）湧入美國。被報復的（美國）愛國農民從稅款中獲得巨額資金！（美國）就業數據良好，沒有通貨膨脹（美聯儲）。中國（經濟）是幾十年來最糟糕的一年。談判正在發生，對所有人都有利！」
看來，特朗普總統也對新一輪談判持積極態度，還說對大家都有利，假如真是這樣，協議的簽訂也就可以預期了。
各自讓步 美只要求維持90％上輪草案
就在9月6日同一天，庫德洛至少接受了三家媒體的採訪，一是在白宮外面，二是福克斯商業網，三是CNBC電視採訪。CNBC（Consumer News and Business Channel）是美國全國廣播公司商業頻道。看來他是肩負了傳播某個消息的責任的。
庫德洛對CNBC表示，中共返回談判桌是好事情，「而且對方的情緒也更加冷靜。」
他強調，美方希望重新回到今年5月被中共擱置的談判階段，當時雙方已非常接近一個完整的貿易協定。新一輪談判，至少應重拾其中90％的內容。
人們注意到，他對新一輪談判的期望，不是100％回到5月談判破裂前的狀態，而是90％，也就是說，美國可能會對中方堅持的那10％做出讓步，以便達成一個初步協議。
納瓦羅：美中將重點談兩大問題
9月8日，白宮貿易顧問彼得．納瓦羅在福克斯新聞的Sunday Morning Futures節目中透露，美國和中國將在10月舉行的貿易談判中關注「重大結構性問題」和「市場准入」。他還表示，雙方要回到4月底的協議上去作為進一步談判的基礎。
白宮顧問彼得．納瓦羅（Peter Navarro）9月8日受訪時透露，美國和中國將在10月舉行的貿易談判中關注「重大結構性問題」和「市場准入」。（Getty Images）
通過「重大結構性問題」，納瓦羅可能指中共補貼國有企業的政策，包括鋼鐵行業。這種不公平的做法違反了WTO規則，可以讓中國企業在與其他國家的對手競爭中，獲得更大的優勢。
在「市場准入」方面，中共當局則打造了一個不可預測的壞聲譽，因為其對外貿易的決定往往受到國際政治的影響。
例如，中共今年初停止從一些加拿大公司進口油菜籽。雖然中共官方以檢疫出有害生物為由，但加拿大普遍認為此舉是對去年12月加拿大配合美國抓捕華為公司高管孟晚舟所做的報復。
而在雅虎財經9月8日公布的對納瓦羅的最新一輪專訪中，納瓦羅回顧了5月暫定貿易協議：「我們本來談好了。我們有一個150頁以上的協議，在這七個垂直領域中應對相關問題以及設定執法措施。這是通過11個回合的談判會議完成的，包括標點符號和段落。這是向前發展的基礎。」
「但是中國人離開了。從很多方面來說，這筆交易將取決於中國人想做什麼。」
納瓦羅是華盛頓最著名的中國鷹派之一，他列出了他認為的「中國（共）七宗罪」，包括網路攻擊，強迫技術轉讓，知識產權盜竊，產品傾銷，國有企業補貼，貨幣操縱以及出售芬太尼等。
和特朗普一樣，納瓦羅表示，中國正在支付這些關稅的「全部負擔」，因為中國出口商降低了價格，中國的貨幣貶值了15％。
9月4日，美國《國會山報》發布了權威調查機構哈佛政治研究中心（CAPS）及哈里斯民調（Harris Poll）聯合進行的一份民意調查，稱儘管多數美國人認為提高關稅對美國造成的傷害比中國大，但還是有67％的選民支持特朗普政府在貿易政策上對北京強硬。這是非常高的一個比例。
蕭若元：中共死磕貿易戰會令貨幣變廢紙
香港資深傳媒工作者、時事評論員蕭若元。（宋碧龍/大紀元）
中共之所以在貿易談判上讓步，香港著名資深時事評論員蕭若元接受《大紀元》專訪時表示，他更擔心中共在中美貿易戰中「同美國死磕」，最終導致美國特朗普引入國際的《緊急經濟權力法案》，造成港幣一夜間變為廢紙。
他解釋說，一旦引入該法案，總統可以命令美資從中國撤走。「美資一走，中國政府（中共）的反應就是不讓他們走，為難他們，剋扣他們的錢。」
他認為這將爆發中美間的金融脫勾，互欠債務要進行清算抵銷，屆時中共將完全處於劣勢。除了中美上市企業、基金的抵消存在巨大差額，日本大和資本（Daiwa Capital Markets）估計當前中共還揹負著大約3萬5000億左右的美元債務。
「現在中國（中共）對美國是沒法打的，他欠人家太多錢了。」他表示，「這些（對美國貿易）講不妥協的人，全部是那些喝狼奶就上腦的，不是真正為中國好的。」
因為無法償還美債，香港的外匯儲備和銀行體系將遭受重大牽累，「當中美互相壓低彼此的資產的時候，最後呢，扣完中國的，那中國不就沒有錢買石油，就要用香港的外匯儲備去買。」
蕭若元認為，中國在科技、學術以及金融等各方面和美國有難以逾越的巨大差距，決定了中共在貿易戰中處於絕對劣勢。對此，他列舉三方面說明。
一是中美在科技、學術存在巨大差別。「全世界最先進的學術就是在美國，最先進的這些大學就是在美國，最先進的科技也是在美國。」如果沒有這些學術、科技交流，「十年後你就落後得不得了，依靠你自己的研究。」
他提到，如果美國對中國實施晶片全面禁運，將令中共難以找到替代品。他說，中國大亞灣核電廠的control panel（控制板）就是美國Western House的，裡面用的是美國零件，長期難以找到替代。如果美國將營運大亞灣核電廠的「中港核」放入禁運實體清單，大亞灣核電廠將面臨大災難。
二是美國數十年來控制了國際金融，他舉例說，美國掌握了國際匯兌所不可缺少的SWIFT代碼，覆蓋了全球80％的份額，對銀行業務威力巨大，「如果他制裁你一間銀行的話，一不給你swift code，你就連夜（即刻）死掉了。」
第三就是美國控制網際網路，「美國是可以掐掉你全部中國的網際網路的，如果沒有網際網路你做什麼事？」因為世界上rule share（規則共享）只有十三個，其中十個在美國，這13個rule share的總rule share就在美國。但蕭若元表示，通常美國是不會這麼做的。
美農業州參議員訪京 談安全問題
既然中共無力與美國對抗，最好的辦法就是妥協讓步，令談判達成協議。
外界注意到，9月2日，也就是林鄭宣布撤回修例的前一天，美國農業州的兩名美國共和黨參議員斯提夫．戴恩斯（Steve Daines）和大衛．珀杜（David Perdue）受邀訪問了北京一天。
9月2日，美國農業州的兩名美國共和黨參議員斯提夫．戴恩斯（右）和大衛．珀杜（左）受邀訪問北京。下一步中美雙方或先就農產品達成短期協議。（新紀元合成圖）
特朗普在9月3日告訴記者，應中方的要求，他批准了這次會面。
中方高規格接待了他們。負責接待他們的是中共人大委員長栗戰書、副委員長王晨和中共副總理劉鶴。
兩位議員回國後表示，他們這次中國行的目的，就是支持特朗普為美國尋求公平競爭的環境，此外雙方還談了安全問題。
《大紀元》新聞看點分析說，如果雙方只為談貿易，作為中共最高的經貿官員，劉鶴接待是理所當然，而要談安全問題，可能需要栗戰書來談。
那麼安全問題，有沒有可能包括香港問題呢？戴恩斯曾在5月23日聯合簽署國會及行政當局中國委員會（CECC）給林鄭的信函中，要求林鄭撤回《逃犯條例》。8月21日至24日，他又和多位國會議員在他自己的家鄉蒙大拿州召開圓桌會議，聽取香港兩派議員對《香港人權和民主法案》的意見。
這不難讓人聯想到，這次北京會談，《香港人權和民主法案》很可能成了北京忌憚的殺手鐧！
這兩位議員在北京會晤後，北京那邊的確有了兩個明顯變化。一個是改變了之前對貿易戰的強硬語態，表示願意與美方談判，這證實雙方確實談到了美中貿易問題。另一個變化，就是林鄭宣布「撤回修例」。林鄭的這個動作是很突然的，之前沒有什麼跡象。
中美10月 或就農產品達成短期協議
筆者預測，既然中美想分階段達成協議，美國最先最想解決的就是美國農產品出口中國的問題，因此中國買家購買了美國農戶80％的產品。
從時間推算來看，8月24、25日，劉鶴與王岐山分別給美國打了電話，雙方就談判往前走了一步，8月30日中共政治局開會決定，四中全會將在10月召開，9月2日中方邀請美國農業州的參議員訪中，9月6日，庫德洛奉命到處去講，中美談判全部結束會持續很多年，中美會先達成短期協議。
如此一環扣一環，不禁讓人聯想，中美將在10月中共四中全會之前宣布，貿易戰達成了初步的第一個協議，其中一個內容就是中方更多購買美國農副產品，包括豬肉。◇
新紀元周刊 第651期
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