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談判陷僵局 美中第一階段貿易協議未決


美國總統特普11月12日在紐約經濟俱樂部發表經濟貿易演講,透露美中接近達成首階段協議;他並警告,若達不成協議,美方將繼續提高關稅。(Getty Images)

美中貿易談判陷僵局,關鍵議題仍存分歧。最新說法指, 美中第一階段貿易協議可能只在部長級簽署。美國總統特朗普 近日警告說,如果達不成協議,美方將繼續提高關稅。

文 _ 司馬靖

協議仍有分歧 不排除中共改變腔調

美國貿易代表萊特希澤、財政部部長姆欽11月15日晚間與中共國務院副總理劉鶴進行通話,試圖縮小雙方在第一階段貿易協議上的分歧。

彭博社報導,特朗普政府官員透露,第一階段貿易協議正進入談判的最後階段,雙方正在討論最有爭議和最複雜的問題。目前,無法保證談判是否會再次破裂。

報導說,兩國11月15日進行高級別貿易對話是談判進展的標誌。儘管如此,貿易協議的最後階段通常是最難解決的、容易導致談判破裂的地方。

美國商務部長羅斯11月15日接受福克斯商業網採訪時還表示,美國與中國就第一階段貿易協議達成最終共識的可能性非常高。但是,他補充說,目前尚不清楚第一階段協議何時會敲定。

羅斯說,兩國談判現在正在處理貿易協議的最後細節。在談判的最後關鍵時刻,羅斯不排除中共會突然改變腔調。

美國原訂在12月15日對中國商品加徵新一輪關稅,外界猜測,如果達成第一階段協議,特朗普或許會推遲加徵關稅。

被問及美中談判目標是否是在15日之前達成協議時,羅斯沒有給予回答。他補充說,特朗普總統還沒有表明對12月分關稅會有任何變化。在該期限前,雙方還有完成談判的充足時間,但若不能達成協議,特朗普總統也很樂意按原計畫開徵新關稅。

多個問題談不攏 美中談判陷僵局

自由亞洲電臺引述路透社11月15日的報導指出,知情人士說,中共拒絕承諾購買一定數量的美國農產品的同時,美國也不願分階段取消關稅。

《華爾街日報》報導,中方不願把購買的農產品數量確定下來,是導致貿易談判障礙的原因之一。

特朗普說,中共已同意每年從美國購買多達500億美元的大豆、豬肉和其他農產品。但知情人士透露,中方表示不願意把具體的數字承諾寫在白紙黑字的協議中。

知情人士說,北京方面希望達成一項對中方更有利的協議,並希望在協議中「保持靈活性」,一名中共官員說,「如果情況再次惡化,我們可以停止購買。」

知情人士還透露,對於美國要求「建立強有力的執行機制」和「停止被迫轉讓技術」,中共非常抵制,而這兩項對國際商業界來說至關重要。

11月13日,CNBC援引知情人士的話報導,美國正要求中共做出更大的讓步,比如加強規範知識產權保護、停止強迫技術轉讓等。在這種前提下,美國才可能對中國商品的關稅有所讓步。

此前,美國《華爾街日報》、《紐約時報》和路透社援引消息人士說,雙方同意分階段撤銷關稅。但特朗普隨後否認這一消息,強調自己不會同意取消對中國輸美商品加徵的全部關稅。白宮顧問納瓦羅表示,對美國媒體替中共散布不實消息,試圖影響談判方向感到痛心。

第一階段貿易協議 或由部長級簽署

白宮經濟顧問庫德洛11月15日表示,美國和中國可能會在部長級簽署部分貿易協議,不用到元首級;目前確切日期未定。他說:「兩國領導人是可以一起辦一場簽約典禮,但兩人也時不時地說過他們的部長就可以簽了。」

這預示特朗普和習近平可能不會親自簽署第一階段協議。

特朗普曾說,他預期部分協議的內文將會準備好,並於11月在智利舉行的亞太經濟合作組織(APEC)峰會期間與中國國家主席習近平簽署。但由於智利國內政治危機未平息,智利總統宣布取消峰會後,這個機會已化為泡影。

今年5月初,雙方也曾一度接近達成協議,美方稱談判已完成90%。但中共突然撤回承諾,導致談判破裂。目前有關「第一階段協議」的信息混亂,「樂觀」和「悲觀」消息交替出現。外界分析,中共違背10月初有關美國農產品採購規模的承諾,又提出分階段撤銷關稅等新條件,可能是故技重施,拖延時間。

特朗普:達不成協議 美將繼續加稅

據《大紀元》報導,特朗普11月12日在紐約經濟俱樂部發表經濟貿易演講時,再次炮轟中共過去在貿易上的不當作為。「自2001年中國加入世界貿易組織以來,沒有人比其更能操縱、或更多地利用美國。」特朗普說,「我不會說『上當』這個詞,但是沒有人比中國(中共)更會行騙。」

特朗普說,他不怨中國,但批評美國前任總統在貿易問題上不作為,允許那些操縱貿易的協議,其結果是傷害到美國工人,特別是製造業工人。

特朗普還提到中國的經濟現狀,「它們貶值人民幣到一定程度,同時泵入大量現金到系統中。它們正在經歷57多年來的最差的一年,它們的供應鏈也破裂到非常糟的程度。」

特朗普說,「他們(中方)渴望達成協議,但無論我們要不要達成協議,我們都是唯一的決定一方。」他表示,美中雙方接近達成協議,「與中方重大的第一階段貿易協議可能很快就會達成」;但如果不能達成協議,美方將繼續提高關稅稅率。◇

 

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